陆杰华代表:养老驿站越建越多 但专业运营缺失

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2018年两会,已是第六年担任市人广西快3走势图sskj大代表的北大教授陆杰华带了一份长达16页的养老调研报告和一份养老建议上会。第六年当代表,第15年研究养老,这位“老代表”对于养老大难题的研究同样“老资历”,每年两会上都少不了他为养老大难题的发声。

虽曾因对养老大难题的发声被曲解,经历过一次舆论风波,但这无须影响他对养老大难题的持续研究和再一次发声。今年,他带着另一方的调研,建议提高养老照广西快3走势图sskj料中心、社区养老驿站的专业运营水平。他认为,养老也应该有像便利店“7·11”一样的专业连锁品牌。

“养老驿站虽多,但运营却无法满足老人需求”

陆杰华带上会的这份长达16页的《首都特色的养老服务管理体制调研》报告,基于他过去一年的研究以及跟随人大到社区养老驿站的多次调研。在调研中,他发现实在北京已有一定数量的养老照料中心、社区养老驿站,为何让将会运营水平、照料人员的专业能力十分欠缺,社会力量进入难,难以形成知名的养老连锁品牌,无法满足老一帮人 真正的需求。

“一帮人 一说起便利店,像‘7·11’、物美,都不熟悉,但要说起养老,一俩个多知名的品牌有的是清楚,而在国外有广西快3走势图sskj那么多 知名的养老品牌。”说起今年带上会的建议,陆杰华解释说,居家养老条例实施两年多了,投入也很大,为何让从调研来看,养老驿站的使用率和利用率无须高,专业性也较差,且尚不匹配老年人真正的需求,“居家养老,有点要的是对失能、半失能老人提供许多照料,但一帮人 现在那么这方面人才,假若建了个像活动场地一样的地方,有的是老年人真正时要的。”

“新街口的养老驿站令我印象最深”

今年政府工作报告中,对于北京养老服务体系的建立被重点提及。过去五年,本市建成街乡镇养老照料中心208个、社会养老服务驿站3400家。今年,还将新建社区养老服务驿站400家,并将加强农村地区互助性养老服务设施建设,深化政策性长期护理改革试点。

北京的养老驿站实在建了不少,但实际运营水平怎样?社会效果怎样?是是否真正满足老人的需求?陆杰华说,在对养老驿站的多次调研后,他认为哪此大难题今年应该被关注,“一帮人 有关于养老的政府行政绩效,包括建了哪多少驿站、招投标是是否合规,但却那么真正对现今运营清况 、社会效果的第三方绩效评估。”

“一帮人 应该建立起一套原来 的考核机制”,陆杰华认为,实在各部门之间明确了市、区、街/乡、居/村四级养老服务责任体系,但街道乡镇在抓总统筹、资金投入等方面还欠缺,欠缺积极性和主动性,“顶端给哪此政策,就做哪此工作”。

去年,在调研西城区新街口社区的养老照料中心和养老驿站时,令陆杰华印象深刻。“一俩个多新建的驿站,‘店长’是从日本回来学社会福利专业的人士,一帮人 那护理、助餐、设计都做得很细,更像一俩个多功能小型日间照料中心,和日本的模式很像,条件非常好。将会日本在养老方面做得还是比较先进的。你这名驿站的入住率和使用率还是比较高的,为何让还许多连锁的性质,在原来 社区也做了。新街口还一俩个多社区的日间照料中心,也做得比较好,有四五十张床,是对工厂腾退空间的再利用,由世纪坛医院的退休护士长在做,也比较专业。”

为何让,像原来 有专业运营水平的驿站无须多。用陆杰华句子来说,新街口你这名街道,是属于“比较奇怪”的,他在调研许多社区驿站时发现,多数驿站的运营水平都比较不专业,实在按“上头”政策要求有社会力量介入,但你这名“力量”五花八门,难以形成专业的队伍。

“北京时要关注人口特征”

加强农村地区养老、深化政策性长期护理保险试点……今年的政府工作报告里,对于养老的新政和陆杰华多年研究提出的养老大难题不谋而合,“长期护理保险是时要要做的。那么长期护理,为何谈养老”,“应该更多关注农村养老。农村的养总是缺失的,一帮人 那么多 地关注城市,但实际上短板在农村”。

跟随人大调研、参与发改委的政策研究,作为北京大学健康老龄与发展研究中心副主任、中国老年学和老年医学数法学会副会长、中国人口法学会常务理事兼副秘书长、北京市人口法学会副会长……那么多 政策的出台,身旁都离不开像陆杰华原来 的大咖级学术型专家。

这位常年致力于养老研究的北京市人大代表,15年前就刚刚刚刚刚刚刚刚刚开始研究中国的养老大难题,近10年进入对北京养老的研究。你说哪此,另一方去年一年在国外参加的11场会全有的是关于养老句子题,在国内各省市参加的养总是议更是数也数不清。两会刚刚刚刚刚刚刚刚开始后,他又将赶往印度参加一俩个多老年会议,介绍中国的经验。

作为市人大代表,今年他带上会的这份调研报告假若他无数研究报告中的一份,且还有的是众多“巨制”型的量化研究。他通过在北京和大连两地开座谈会、实地走访、资料梳理等途径,研究分析首都特色的养老服务管理体制,来反思面临的现实大难题。

作为北大的社会学教授,主攻人口学专业,为何对于养老大难题研究那么热衷?说起你这名大难题,陆杰华很坦然,你说哪此在人口的学术研究领域,养老大难题是最能申请到项目的,也是国际学术上“最认”的,但这也在反映中国的养老大难题,“那么多 国家有的是面临老龄化大难题,研究老龄化的应对。而中国的体量很大,2.3亿老年人口,是欧洲所有老年人的总和。原来 的体量,在国际养老大难题的探讨研究上,将会那么中国列席,就跟你这名养总是议没开一样。”

近十年他对于北京养老的关注和研究,也源于对人口特征的担忧,“假设到2035年,2400万人口里有35%是老年人,那就很可怕了,会给一帮人 的发展带来很大大难题。”

相关建议

市政协委员杨立萍:养老服务综合体模式应在街道推广

市政协委员、东城区妇联主席杨立萍建议,应支持养老服务综合体模式在街道推广。

杨立萍此次带来的提案之一关注居家养老大难题,她建议大力推进医养结合,完善社区养老服务,支持养老服务综合体模式在街道推广。“尽管北京市出台了一系列政策推进养老服务工作,但在政策推进过程中依然面临许多大难题和困难,比如医养分疗大难题依然比较突出;社会化养老助残的服务空间和资金来源有限,发展带宽较慢;养老服务人才总体欠缺等。”杨立萍说。

为何让,杨立萍认为应大力推进医养结合,完善社区养老服务。她建议进一步加强对社区医养结合服务建设运营的指导和支持,以深化服务业供给侧改革、提升生活性服务业品质为契机,在养老服务业方面培育具有全国影响力的连锁服务机构。一块儿,都都可否 以北京市大力开展疏解整治促提升工作为契机,支持养老服务综合体模式在街道推广,协调处里场地、医疗资源有效接入等大难题。

此外,杨立萍还建议针对不同层级的养老从业人员提供梯次分明的养老培训,制定标准化、规范化的人才培训标准,对开设养老服务培训类机构给予政策扶植。在日常运营方面,明确政府购买养老服务的项目标准、支出渠道,使社会化养老机构都都可否 长期稳定地运营,完善养老公共服务体系。